La présidente et le præ­sidium

Foto: Malu Dreyer und Stanislaw Tillich

© Bundesrat | Schacht

Chaque année, le 1er novembre, le Bundesrat change de président. À cette fin, la chambre des Länder élit un nouveau præsidium parmi les 16 ministres-présidents et ministres-présidentes. L’actuelle présidente du Bundesrat est Malu Dreyer, ses deux vice-présidents sont Stanislaw Tillich et Michael Müller.

L’élection s’effectue selon un ordre défini à l’avance, déterminé par le nombre d’habitants des Länder. Cette présidence tournante commence toujours par le chef du gouvernement du Land le plus peuplé.

C’est ce que prévoit un accord conclu par les ministres-présidents en 1950 à Königstein/Taunus. Cette règle présente un double avantage : elle soustrait l’attribution de cette fonction à toute fluctuation de majorités et à des considérations inhérentes aux politiques de parti, et elle respecte le principe d’égalité entre tous les Länder, chacun d’entre eux ayant en effet la possibilité d’accéder à la présidence de la chambre des Länder, indépendamment de sa taille.

Les deux vice-présidents sont, eux aussi, désignés selon une règle préétablie : le premier est le ministre-président du Land ayant occupé la présidence précédente, tandis que le second est celui du Land devant occuper la présidence suivante.

Attributions

De nature plus représentative que politique, la tâche principale de la présidente consiste à convoquer l’assemblée plénière du Bundesrat en session, à en diriger les séances et à notifier les décisions prises en assemblée plénière. Elle représente le Bundesrat lors des rencontres protocolaires en Allemagne et à l’étranger. Dans le cadre de la diplomatie parlementaire, elle reçoit au Bundesrat des délégations internationales de haut niveau, à commencer par les présidentes et les présidents des secondes chambres parlementaires.

En vertu de l’article 57 de la Loi fondamentale, la présidente du Bundesrat est en outre investie d’une mission particulière : elle doit assurer les pouvoirs du président fédéral en cas d’empêchement de celui-ci ou de vacance anticipée de ses fonctions.

De ce fait, la présidente du Bundesrat est souvent considérée, d’un point de vue protocolaire, comme le « numéro deux », précédé par le président fédéral. Il n’existe toutefois pas d’ordre de préséance fixe en République fédérale d’Allemagne.

Le præsidium a, entre autres, pour tâche d’établir le budget annuel du Bundesrat, ainsi que de statuer sur des dossiers internes importants de cette institution. Enfin, les vice-présidents remplacent la présidente lorsqu’elle a un empêchement.

Le præsidium du Bundesrat

Exercice 2016/2017 du 1er novembre 2016 au 31 octobre 2017

Le præsidium se compose de la présidente et de deux vice-présidents.

Présidente du Bundesrat

  • Foto: Ministerpräsidentin Malu Dreyer © Staatskanzlei Rheinland-Pfalz | Elisa Biscotti

    Malu Dreyer | SPD

    Rheinland-Pfalz

    Ministerpräsidentin des Landes Rheinland-Pfalz

    Präsidentin des Bundesrates

1er vice-président

2e vice-président

Glossary